РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ
Республиканской коллегией адвокатов и Алматинской городской коллегией адвокатов при участии Ассоциации палат юридических консультантов «Қазақстан Заң Кеңес» и Международной Комиссии Юристов проведен круглый стол по обсуждению находящегося в работе Мажилиса Парламента Республики Казахстан проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам адвокатской деятельности и юридической помощи».
Заседание круглого стола прошло в режиме онлайн, посредством мобильного приложения «ZOOM». В мероприятии приняли участие депутаты Парламента РК, представители Министерства юстиции РК, территориальных коллегий адвокатов, Ассоциации палат юридических консультантов «Қазақстан заң-кеңес» и Международной Комиссии Юристов.
Адвокатское сообщество Казахстана проявляет большую заинтересованность в принятии наиболее сбалансированного и эффективного механизма правового регулирования сложных общественных отношений, имеющих место в сфере взаимодействия адвокатуры, граждан и государства. Положения данного законопроекта имеют принципиальное значение для дальнейшего развития и совершенствования адвокатуры в нашей стране, защиты прав граждан, справедливого правосудия и обеспечения конституционной гарантии права каждого на квалифицированную юридическую помощь.
«Общеизвестно, что без совершенствования институтов гражданского общества государственная власть в любой стране неизбежно становится тоталитарной. Благодаря институтам гражданского общества государственная власть может служить человеку, защищать права и свободы человека. Одним из таких институтов является адвокатура, главной задачей которой является оказание содействия государству в реализации закрепленного Конституцией права на квалифицированную юридическую помощь», — сказала, открывая заседание, председатель Республиканской коллегии адвокатов Кадыржан Баймуханова.
«Вместе с тем хочу отметить, что любые новшества в законодательстве, какими бы они ни были, неизбежно влекут как положительные, так и негативные последствия и вызывают необходимость установления причин и условий, при которых та или иная норма работала бы наиболее эффективно. Осмыслению этой задачи и поиску решений вопросов правоприменительной практики посвящен наш сегодняшний круглый стол, в связи с отдельными положениями законопроекта инициированного депутатами Мажилиса Парламента РК», — подчеркнула Кадыржан Рысмухановна.
Приветствуя участников, председатель президиума Алматинской городской коллегии адвокатов Набира Неясова отметила, что участие в мероприятии представителей Парламента и уполномоченного органа вселяет надежду быть услышанными.
«У нас предстоит большая дискуссия, я желаю всем конструктивного диалога и плодотворной работы», — добавила Набира Мурзахметовна.
С приветственными словами к участникам заседания обратились также Комиссар Международной Комиссии Юристов, судья Конституционной палаты Верховного Суда Кыргызской Республики Чинара Айдарбекова и председатель Объединения юридических лиц «Ассоциация палат юридических консультантов «Қазақстан заң-кеңес» Фарид Алиев.
С позицией Республиканской коллегии адвокатов по основным новеллам проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам адвокатской деятельности и юридической помощи» познакомила участников в своем докладе член президиума Республиканской коллегии адвокатов Гульнар Байгазина. Гульнар Бакировна остановилась в частности на вопросах оказания ГГЮП, автоматизации деятельности адвокатов и юридических консультантов связанной с реализацией государственной программы «Цифровой Казахстан» и установлении пробелов в правовом регулировании в области цифровизации, отдельно отметив, как самый серьезный и болезненный – вопрос, касающийся упразднения юридических консультаций, как структурных подразделений адвокатов.
«Нормативно-правовое регулирование дисциплинарной ответственности адвоката: проблемы и пути решения» — с таким докладом выступил адвокат Алматинской городской коллегии адвокатов Мурат Жанбаев., который, резюмируя свое выступление подчеркнул:
«В нормативно-правовом регулировании дисциплинарной ответственности адвоката имеются две проблемы, требующие своего решения. Это:
Решением указанных проблем являются внесение поправок в действующий Закон следующего характера:
Первая поправка, подразумевающая, что адвокатом не может стать лицо, лишенное лицензии на занятие адвокатской деятельностью, в течение одного года со дня лишения лицензии
Вторая поправка, подразумевающая соблюдение лицензиаром до инициирования иска в суд процедуры обязательного дисциплинарного рассмотрения обращения (представления) лицензиара в дисциплинарных органах коллегий адвокатов».
Адвокат Алматинской городской коллегии адвокатов Сергей Ватаев в своем выступлении коснулся предложений, касающихся предоставления юридическим консультантам права действовать в качестве защитника в процессах по административным правонарушениям.
«В отношении идеи о возможности допуска юридических консультантов к участию в административных делах (и тем более в уголовных) в качестве защитников необходимо учесть, что существует ряд объективных соображений, которые, по нашему мнению, должны быть тщательно изучены и взвешены. Важно рассматривать такое предложение не только с точки зрения интересов двух групп практикующих юристов: юридических консультантов и адвокатов, но и опираясь на концептуальные нюансы различий в деятельности адвокатов и юридических консультантов, учитывая основополагающие принципы деятельности адвокатуры», — отметил адвокат в частности.
Во второй части заседания, с докладом о позиции сообщества юридических консультантов по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам адвокатской деятельности и юридической помощи» выступил председатель Объединения юридических лиц «Ассоциация палат юридических консультантов «Қазақстан заң-кеңес» Алиев Фарид .
Стефано Сенси, сотрудник офиса Специального докладчика ООН по вопросу о независимости судей и адвокатов рассказал о стандартах ООН по независимости адвокатской деятельности в свете подготовки проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам адвокатской деятельности и юридической помощи»».
Рекомендациями Международной комиссии юристов поделилась директор Региональной программы Международной комиссии юристов по Европе и Центральной Азии Роушин Пиллей.
Немалая часть заседания была посвящена обсуждению поднятых участниками круглого стола вопросов.
Депутат Мажилиса Парламента РК Василий Олейник подчеркнул, что считает очень важным данное мероприятие и все вопросы, поднятые на нем.
«Я надеюсь, что в ходе заседаний рабочей группы будут тщательно рассмотрены все предложения наших уважаемых адвокатов, юридических консультантов и международных экспертов. … Вопросы, которые были затронуты на данном круглом столе, мы готовы тщательно обсуждать», — отметил депутат.
Депутат Сената Парламента РК Канатбек Сафинов назвал поднимаемые адвокатами вопросы очень актуальными.
«Безусловно, мы будем в дальнейшем обсуждать те поднятые проблемы, которые вы сейчас затронули. Законопроект еще не является чем-то окончательным, мы открыты к обсуждению», — заметил депутат.
Добавим, что в ближайшее время будут опубликованы доклады участников в полном объеме.
Пресс-служба РКА
