РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ
Сегодня прошел круглый стол, организованный Уполномоченным по правам человека в Республике Казахстан, при содействии Министерства внутренних дел, Программы развития ООН в Казахстане и Penal Reform International в Центральной Азии, посвященный обсуждению проекта Закона Республики Казахстан, разработанного в соответствии с пунктом 9.1 Плана первоочередных мер в области прав человека.
Напомним, в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 9 июня 2021 года и постановлением Правительства от 11 июня 2021 года утвержден План первоочередных мер в области прав человека (https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2100000405)
Участники мероприятия, проводимого в режиме онлайн, обсудили основные вопросы, касающиеся, в частности, подпунктов пункта 9 данного Плана «Права человека в области уголовного правосудия, исполнения и предупреждения пыток и жестокого обращения».
В обсуждении принимали участие представители аппарата Уполномоченного по правам человека, Генеральной прокуратуры, КУИС МВД, региональных подразделений УИС, адвокатуры, заинтересованных государственных и общественных организаций, юридического и научного сообщества.
В своем приветственном слове, Уполномоченный по правам человека в РК Эльвира Азимова ознакомила присутствующих с намеченным ходом работ по реализации Плана первоочередных мер в области прав человека, а также отметила, что данное мероприятие является стартовым, предшествующим началу рабочих встреч, обсуждению конкретных предложений по практической деятельности.
Заместитель председателя КУИС МВД РК Мейрам Аюбаев представил участникам доклад, в котором озвучил ситуацию о проводимых в КУИС мерах, касающихся вопросов поэтапной передачи медицинского обеспечения учреждений из ведомства МВД в Министерство здравоохранения, разработки проекта Закона РК «Об амнистии», расширения производственных баз учреждений и т.д.
Продолжая выступления представителей УИС, о результатах анализа национального законодательства и ведомственных актов на предмет соответствия Правилам ООН в отношении обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы) и возможностей по реализации выработанных предложений рассказала Майя Тулендиева, заместитель начальника Управления воспитательной работы КУИС МВД, предоставив вниманию присутствующих информацию о предлагаемых изменениях в особенностях содержания осужденных, обеспечения раздельного содержания и т.д.
С предложениями от адвокатского сообщества выступила и.о. председателя Республиканской коллегии адвокатов Асель Токаева, в частности, остановившись на предложениях по уголовному и уголовно-процессуальному законодательству касающихся прав осужденных. Асель Нурмахановна отметила, что необходимо дать возможность кассационного опротестования судебных актов, вынесенных при исполнении приговора. Речь идет о нормах закрепленных в статье 72 УК РК, а также в соответствующем Нормативном постановлении ВС РК, когда лицо, отбывающее ограничение свободы или лишение свободы, после фактического отбытия установленных сроков, подлежит освобождению условно-досрочно в случае полного возмещения им ущерба, причиненного преступлением, и отсутствия у него злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания. Однако данная норма, как показывает практика не работает, что по сути является нарушением прав осужденных на досрочное освобождение, социальную реабилитацию и ресоциализацию в целом. Также, Асель Токаева обратила внимание на необходимость приведения в соответствии с конституционными нормами статью 428 УПК РК. В данном случае имеется в виду право принимать участие в апелляционной инстанции лицам, осужденным приговором суда. Стоит добавить, что данное предложение было также поддержано главой Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгением Жовтисом.
Добавим, что ряд предложений от практикующих адвокатов был также озвучен столичным адвокатом Толегеном Ниязбековым, обратившим внимание на проблемы, связанные со свиданием адвоката с осужденным, предоставлением условно-досрочного освобождения и пр.
Подводя итоги совещания, Эльвира Азимова отметила, что все высказанные сегодня замечания и предложения будут отработаны, для чего необходимо наладить оперативную обратную связь прежде всего с КУИС МВД, а также с Генеральной прокуратурой. Эльвира Абилхасимовна подчеркнула необходимость проведения в дальнейшем рабочих встреч с Институтом законодательства и правовой информации Республики Казахстан, а также представителями научного сообщества для обсуждения законодательных норм и вносимых предложений, Генеральной прокуратурой и МВД для обсуждения практических вопросов, а также попросила обобщить всю поступающую по данным вопросам информацию для отправки в Министерство юстиции, занимающимся подготовкой предложений в области прав человека.
Пресс-служба РКА
