РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ
АО «Национальный Управляющий Холдинг «Байтерек» направил в Министерство юстиции свою позицию по проектам законов «О юридической помощи» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам юридической помощи». Об этом говорится в письме, поступившем в Республиканскую коллегию адвокатов.
«При этом замечание касалось создания системы саморегулирования, позволяющей развивать сферу предоставления юридической помощи силами самого профессионального сообщества. Субъекты оказания юридической помощи будут объединяться в саморегулируемые организации – Палаты юридических консультантов. Подобные палаты будут образовываться на основе обязательного членства профессиональных юристов, оказывающих юридическую помощь в виде представительства интересов лиц в судах (далее — юридические консультанты). В законопроекте будет закреплен правовой статус юридического консультанта (определение, требования, права и обязанности и т.д.). При этом для таких субъектов одним из условий предоставления юридической помощи будет являться заключение договора страхования профессиональной ответственности (вмененное страхование).
Полагаем, создание Палат юридических консультантов приведет к уменьшению количества частнопрактикующих юристов, что в свою очередь скажется на качестве предоставляемых юридических услуг, в связи с увеличением нагрузки. Также, считаем, что создание Палат юридических консультантов повлечет увеличение стоимости юридических услуг, из-за:
1) необходимости оплаты юридическими консультантами ежегодного членского взноса в Палату,
2) отсутствия конкуренции среди частнопрактикующих юристов,
3) необходимости заключения обязательного договора страхования профессиональной ответственности,
что в конечном итоге отразится на гражданах, обращающихся за юридической консультацией.
Более того, деятельность, связанная с оказанием юридических услуг, не подлежит лицензированию, и не требует разрешительных процедур. Данная норма позволяла гражданам Республики Казахстан свободно осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере юридических услуг.
Также часто население обращается за безвозмездной юридической помощью к своим родным и знакомым, имеющим юридическое образование, но не состоящим в Палате юридических консультантов. При этом, настоящая Концепция лишает население права на получение юридических услуг на безвозмездной основе, обязывая обращаться за платной юридической помощью к юридическим консультантам, состоящим в Палате юридических консультантов. Таким образом, у населения ограничивается право выбора, а также ущемляются права социально необеспеченных слоев населения (домохозяйки, малооплачиваемые работники, самозанятые и прочие)».
Заместитель
Председателя Правления А. Омарходжаев
