РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ
Продолжается обсуждение вопросов и предложений, связанных с гуманизации административно-деликтного законодательства.
В первую очередь это касается предполагаемых поправок, которые необходимо учесть при разработке проекта Закона о внесении поправок в Кодекс об административных правонарушениях.
В настоящее время Министерством юстиции и другими заинтересованными госорганами будут прорабатываться вопросы, связанные с выработкой дополнительных критериев для применения института освобождения от административной ответственности лиц при малозначительности совершенного деяния; возможности вынесения на месте совершения правонарушения постановления о наложении административного штрафа с вручением квитанции на его оплату без составления административного протокола.
Кроме этого, при разработке проекта Закона о внесении поправок в Кодекс об административных правонарушениях внимание будет уделено установлению административных штрафов соразмерных совершенному деянию, а также снижению их размера за правонарушения в предпринимательской сфере. Планируется продолжить работу по приближению положений КоАП к стандартам так называемого «полицейского права» в части дальнейшего сокращения участия судебных органов в рассмотрении дел об административных правонарушениях и наложении административных взысканий.
Разработка поправок в КоАП предполагается в следующих направлениях:
— расширение сферы действия института сокращенного административного производства, позволяющего в семидневный срок оплатить 50% от суммы административного штрафа, распространив его на:
— статьи КоАП, санкции которых наряду со штрафом предусматривают взыскания в виде предупреждения;
— субъектов административных правонарушений в лице несовершеннолетних, должностных и юридических лиц;
— категории правонарушений, выявляемых посредством использования специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме;
— распространение нормы КоАП, позволяющей судье, должностному лицу, рассматривающих дело об административном правонарушении, при наличии смягчающих обстоятельств сократить сумму административного штрафа до 30% в отношении должностных и юридических лиц;
— пересмотра санкций статей КоАП на предмет снижения размеров установленных штрафов, а также расширения возможности применения взыскания в виде предупреждения;
— закрепления нормы, в соответствии с которой при совершении правонарушения впервые и отсутствии отягчающих обстоятельств, предупреждение будет применяться в обязательном порядке, при тех составах, где предусмотрено альтернативное наказание в виде предупреждения или штрафа;
— установления возможности досрочного возобновления деятельности правонарушителя, действия приостановленного у него разрешения в случае устранения нарушений, явившихся основаниями для такого приостановления;
— установления возможности при совершении административного правонарушения субъектами предпринимательства лишения, приостановления у них действия не всего разрешительного документа, а только отдельных видов (подвидов) деятельности либо действий (операций), на осуществление которых такой документ был выдан;
— восстановление института освобождения от административной ответственности лиц при малозначительности совершенного деяния.
