ВОПРОСЫ МОДЕРНИЗАЦИИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

В Астане состоялось заседание круглого стола «Актуальные вопросы модернизации уголовного процесса в Казахстане». Организаторами мероприятия выступили Республиканская коллегия адвокатов, проект Европейского Союза «Совершенствование уголовного правосудия в Казахстане» а также совместный проект ЕС и Совета Европы «Поддержка в улучшении качества и эффективности системы правосудия Казахстана».

На заседании обсуждались возможные последствия принятия проекта закона о модернизации основ правоохранительной деятельности с точки зрения потерпевших, подозреваемых и обвиняемых.

Открывая мероприятие, председатель Республиканской коллегии адвокатов Ануар Тугел в частности сказал: «Актуальность этой темы не вызывает сомнений, поскольку затрагиваются базовые гарантии на справедливое судебное разбирательство, составляющие основу уголовного правосудия.

Нелишним будет вспомнить, что обсуждение данного вопроса началось почти год назад — с того момента как состоялись парламентские слушания на тему: «Дальнейшая модернизация уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан в свете обеспечения верховенства закона». Уже тогда констатировалась необходимость проверка состояния применения кодексов в сфере уголовной юстиции, выявление коллизий и пробелов, определение путей дальнейшего их совершенствования.

Разработанный в результате законопроект не был принят и вот мы снова возвращаемся к его обсуждению.

Адвокатура активно участвует в данном процессе, последовательно озвучивая свои предложения, среди которых:

— внедрение полноценного судебного контроля за законностью и соблюдением прав человека при производстве по уголовным делам;

— санкционирование всех следственных и процессуальных действий, ограничивающих конституционные права человека;

— сокращение сроков задержания;

— расширение перечня альтернативных аресту мер пресечения;

— обеспечение профессиональных гарантий деятельности адвокатов;

— регулирование допуска адвокатов к участию в деле;

— решение проблемы с разумными сроками;

— обязательность участия адвоката по всем делам с участием прокурора;

— расширение возможностей адвокатов при назначении экспертизы и ознакомлении с материалами дела.

— расширение сферы применения суда присяжных

Некоторые наши предложения восприняты в текущей версии законопроекта, например сокращение срока задержания без санкции суда с 72 до 48 часов. Данное предложение было высказано нами еще в феврале текущего года в рамках конституционной реформы.

В целом же адвокатура последовательно озвучивает позицию, направленную на совершенствование уголовного правосудия еще с момента обсуждения проектов новых УК и УПК в 2014 году.

В результате сегодняшнего обсуждения, конечно же хотелось бы найти ответ на вопрос, почему наши кодексы, будучи принятыми совсем недавно, периодически нуждаются в улучшении? Является ли постоянно идущий (не без поддержки международных организаций) процесс реформирования способом решения всех существующих проблем? Эффективно ли мы тратим время и немалые ресурсы? Или может быть стоит обратить особое внимание на обязательность соблюдения принятых норм? Сосредоточиться на правоприменении?».

Законопроект о модернизации основ правоохранительных органов был передан на рассмотрение в Мажилис в октябре 2017 года. Участники круглого стола – адвокаты, ученые, представители государственных органов, общественных и международных организаций обсудили вопросы влияния очередных изменений уголовного процесса на всех людей, задействованных в сфере уголовного правосудия; ожидаемые положительные изменения; риски, связанные с новеллами законопроекта и многое другое.